摘要： 随着我国文化体制改革的深入实施，加快文化事业、文化产业发展已经成为党中央和各级政府的重要战略部署。面对广大城乡居民精神文化需求规模不断扩大的趋势，文化领域供给侧结构性改革的全面展开，政府果断转变文化治理思路，加大简政放权力度，鼓励和支持社会力量参与公共文化服务建设。2015年中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》提出坚持社会参与的原则，要求政府积极引入市场机制，激发各类社会主体参与公共文化服务的积极性，提供多样化的产品和服务。2017年《中华人民共和国公共文化服务保障法》提出国家采取政府购买服务等措施，支持公民、法人和其他组织参与提供公共文化服务；国家鼓励和支持公民、法人和其他组织依法成立公共文化服务领域的社会组织，推动公共文化服务社会化、专业化发展。2018年《中华人民共和国公共图书馆法》指出国家建立覆盖城乡、便捷实用的公共图书馆服务网络；公共图书馆服务网络建设坚持政府主导，鼓励社会参与。2018年2月，党的十九届三中全会指出，推动教育、文化、法律、卫生、体育、健康、养老等公共服务提供主体多元化、提供方式多样化；推进非基本公共服务市场化改革，引入竞争机制，扩大政府购买服务。